今年3月22日，又一个星期天，他和往常一样在单位加班。下午3时，调度完值班队员，他起身准备巡查市容，却因过度劳累致大面积心肌梗塞，一头栽倒在地上。手术后醒来，他开口的第一句话就是，“早餐摊点都劝走了吗？马路市场是否及时进行了整治？”
　　他就是曹浩祥，上虞区城市管理行政执法局城北大队大队长，绍兴市劳动模范，一位在同事们心目中压不倒、累不垮的“城管铁牛”。“20年来，他干在第一线，冲在最前沿，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，他是我们全局城管人的榜样。”区城市管理行政执法局局长冯世凯如此评价手下爱将。
　　加班加点，甘当奉献“老黄牛”
　　在区城管执法局，今年53岁的曹浩祥是公认的“工作狂”。
　　从部队转业加入城管队伍，曹浩祥先后担任区城管执法局城南大队大队长、城北大队大队长。城南大队管辖老城区，区域面积广，流动摊点多，管理情况复杂。为有效整治市容、改善居民生活环境，每天天还没亮，曹浩祥就出门管理早市，到了水果旺季，他更是将闹钟拨早到凌晨三点。夜幕降临，他又接着管理夜市摊点，直到夜深人静，才一身疲惫地回到家里。
　　在曹浩祥脑海里，完全没有“八小时工作制”、“节假日”的概念，以至于在春节长假也几乎天天加班。
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　　局领导很担心超负荷工作会拖垮他的身体，曾多次下命令硬逼他休息，但节假日正是街面最热闹的时候，曹浩祥哪能安心休息，
　　每每他总会赶回队里，和队员一道上街巡查市容。
　　2014年11月2日，还是星期天，已经调到城北大队的曹浩祥在巡查市容过程中，遭遇车祸导致左脚粉碎性骨折。“当时所有人都以为，这下可以让他好好休养一阵子了，没想到第二天他竟然拄着拐杖，一瘸一拐到办公室上班了。”队员方荣告诉记者。
　　这一年对曹浩祥来说，无疑是多事之秋，母亲和岳母相继骨折，女儿还被查出淋巴疾病做了紧急手术，但他总是匆匆安顿和抚慰家人后，又义无反顾的投入到了忘我的工作中。工作日志和巡查记录显示，当年他所有的休息日还不到10天。
　　“从小到大，他带我出去总共只有一次。”说起父亲，大学毕业、已经工作的女儿曹敏敏多少有点怨气，“那次还是国庆节，经过多次软磨硬泡，他终于带我们去了趟舟山，但才呆了两天时间，他就非要回来‘上班’了。”
　　“除了工作，你难道没有其它爱好？”对曹浩强这样的忘我工作，也有很多人表示不理解。对此，曹浩祥总是诚恳地说：“我出身于农村，党和政府给了我这份工作，我就要善始善终把它做好。”
　　动真碰硬，勇为克难“拓荒牛”
　　城管队员面对的既有弱势群体，更有一些既得利益者，在正常的执法过程中，由于触及到他们的生计和利益，当事人情绪容易激动，甚至会出现暴力抗法、打击报复等极端行为。
　　在区城管执法局，曹浩强敢于碰硬是出了名的，为此他没少得罪人，也没少遭遇过威胁。他的家门口经常会被人倾倒垃圾，家中的窗玻璃经常被人恶意打碎，甚至还会遭到半夜跟踪和上门围堵。但是，当过军人的曹浩祥根本不理会这种威胁。他说，“要做合格的城市管理者，就必须敢于碰硬、勇于破难。”
　　天香华庭是上虞的高档住宅小区，自2008年初交付业主使用以来，该小区陆续出现了一些住户违法搭建现象，有的将公共绿地变成了私家花园，有的将私家花园改成了亭台楼廊，有的还挖了上百平方米的私家泳池，有的甚至推倒原来的别墅再建起庙宇式逍遥宫……对这些违建行为，相关部门多次进行过制止，也多次组织过强拆，但违法搭建现象仍是屡禁不绝。
　　2014年，区委、区政府把住宅小区的违建整治列为“三改一拆”工作重点，违建现象较为严重的天香华庭被列为先行整治小区。“要遏止违建现象，必须拿头面人物开刀。”强拆通知书送达业主所在企业，该业主仗着财大气粗，根本不予理会，甚至还让门卫拒之门外。直到挖掘机开进天香华庭，该业主才意识到城管要动真格，赶紧跑到曹浩强办公室。
　　“你为什么要拆我的房子？”面对业主的责问，曹浩强毫不客气，“你搭违建的时候，难道跟有关部门商量过吗？”顶住种种压力，曹浩祥带领城管队员硬是拔掉了小区内“白宫”等违建典型，起到了良好的震慑效果，有力推动了其它高档小区违建整治的深入进行。
　　面对城北夜排档扰民这一顽疾，刚从城南调任城北担任大队长的曹浩祥，上任伊始就调研提出了“优化规划、完善配套、加强治理、集中经营”的工作思路，一手抓取缔，一手抓引导。经过一个月的日夜奋战，成功地将城北区域散零分布的夜排档临时集聚于王充路延伸段集中经营；将城北万和城周边夜排档全部集中在万和城南侧空地集中经营，大大减少了城北生活区内夜排档扰民现象。
　　今年我区开展“两创”（争创全国文明城市和全国卫生城市）活动后，曹浩强又开始了对路边早餐摊点的规范整治，不到一个月时间，城北97个早餐点或取缔或外移或固定地点，全部纳入了规范化合法经营轨道。
　　“在这么短的时间内，城北市容焕然一新，这跟曹浩祥雷厉风行的工作作风分不开的。” 曹浩祥的“顶头上司”、区城市管理行政执法局副局长王飞军说。
　　心系群众，愿做为民“孺子牛”
　　无情未必真豪杰。尽管曹浩祥雷厉风行，敢作敢为，然而在他严肃硬朗的外表下，却有着一颗柔软的心。他常说：“城市管理工作关键是做人的工作，需要社会各阶层的配合，我们在严格执法的同时，也要设身处地维护好群众的根本利益。”
　　为此，他在工作中采用 “堵疏结合”的人性化管理模式，注重把握严格执法与服务百姓的平衡点。对屡劝不改的流动摊贩，曹浩祥会带领他的队员们加大整治查处力度，而对那些生活确有困难的弱势群众，他会在政策允许范围内，尽可能地为他们解决实际困难。
　　为给自产自销农户寻求出路，曹浩祥在背街小巷为他们设立了自产自销蔬菜经营场所，在一号桥和青春路为杨梅、葡萄等果农落实季节性水果临时经营点，切实解决了农产品销售难问题。对生活困难的残疾人、下岗失业人员，他想尽一切办法，帮助他们落实售货亭、修理亭等便民服务摊亭。这些为弱势群体排忧解难、真诚服务的做法赢得了群众的一致好评。
　　说起曹浩祥，残疾人叶德灿至今感激不已。叶德灿中专毕业后，因为小儿麻痹症找不到工作，就沿街摆摊卖烟，后来城区售货亭统一实施招投标，烟摊被取缔，叶德灿一家失去了生活来源。事情传到曹浩祥耳里，他思考着如何不影响市容市貌，却又能让叶德灿继续维持生计。通过多次分析踏看，他终于帮叶德灿物色了龙山公园边上的一处空地，并帮忙接上了水电。
　　然而好景不长，几年后，龙山公园附近的摊位也被列入招投标范围，叶德灿再次面临了艰难的抉择。如果参加招投标，摊位费抬高不说，能否投中也是个未知数。此时的叶德灿情绪低落，曹浩祥看在眼里，急在心里，但他也只能劝说老叶前去投标。到了投标那一天，曹浩祥早早把老叶接到了大队，由于投标地点在三楼，作为残疾人的老叶无法上楼，曹浩祥二话没说就背着他到了三楼。
　　尽管这次投标，叶德灿因报价低未能投中，但对老叶深切同情的曹浩祥还是没有放弃一线希望，他找到局领导商议协调，最终帮老叶争取到了新的临时摊位。“我跟他素不相识，但这么多年，他却始终无微不至关心我这样的弱势群体，他不是亲人胜似亲人。”叶德灿感慨地说。
　　出于对城管事业的热爱，曹浩祥20年如一日地执着无悔，深深感染着身边的每一个人。他以模范带头、身先士卒的工作态度，动真碰硬、开拓创新的工作方法，心系群众、为民谋利的工作精神，默默实践着自己作为一名城市管理者、一名“城管铁牛”的真正价值。
　　短评
　　城管同样创造文明
　　有人说，城管与商户，天生就是一对“冤家”。其实并非如此。他们都是城市不可或缺的精灵。城市的飞速发展和维护城市的整洁市容，需要专业的城管队伍。城管人虽然不是什么建筑师，造不出摩天大楼，但他们创造的，同样是看得见摸得着的文明。多年来，城管为此作出了重要贡献。城管曹浩祥不过是其中的一个代表，其事迹也可谓是上虞城管所做工作的一个缩影。
　　曹浩祥同志以他对城管事业的热爱，以他20年如一日的执着无悔，深深感染着身边每一个人。与他在一起的时候，你会忽略他朴素的衣着，平淡的外表，而感受到他崇高的精神品格，深思坚守的价值与意义。他的确是一个平凡的人，但他那种在平凡中的坚守，每时每刻都散发着光和热，既温暖着服务对象，更温暖着整个城市。